EU、新しい包装法で必須のリサイクル含有量目標を導入予定

キラ・テイラー著 | EURACTIV.com

2022 年 3 月 11 日

EUは、二次材料市場を活性化させ、ヨーロッパの消費を削減するために、義務的なリサイクル含有量目標の拡大を検討している[Artur Konik / Pixabay]

言語: ドイツ語

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欧州委員会は、市場に投入される新しいパッケージに最小限の再生プラスチックを使用することを生産者に義務付けることで、パッケージが環境に与える影響を削減したいと考えています。

業界団体プラスチックス・ヨーロッパによると、2019年にリサイクル資源に由来するプラスチックは、包装に含まれるプラスチックのわずか5％だった。 そしてリサイクル業者は、より安価で高品質のバージン供給品が多数を占める市場で二次原料を販売するために厳しい戦いに直面している。

これに取り組むため、ブリュッセル市は、リサイクル内容の対象をペットボトルからすべてのプラスチック包装に広げることで、リサイクルプラスチックの需要を高めることが期待されている。

この方向の提案は、11月30日に予定されているEUの包装および包装廃棄物指令の改訂の一環として提案される予定である。

EURACTIVが確認したリークされた提案草案では、2030年1月の時点で、EU市場に流通するすべてのプラスチック包装品に「消費者使用後のプラスチック廃棄物から回収された一定最低量のリサイクル内容物を含む」ことが求められている。

2030 年の目標は暫定的なもので、提案が公表されるまでに変更される可能性がありますが、2040 年までに次のように再び増加します。

最終的にどのような目標が採用されるにせよ、その意図は明らかです。ブリュッセル市は、新しいパッケージに最小限のリサイクル材料を使用することを義務付けることで、リサイクルプラスチックの市場を拡大したいと考えています。

リサイクル業界団体EuRICによると、この動きはまた、回収率を押し上げ、企業がリサイクルプロセスに沿った製品設計を行うことが自社の利益になると期待されているという。

「コンテンツをリサイクルしたければ、エコデザインが必要だ」とEuRIC事務総長のエマニュエル・カトラキス氏は述べた。 「適切な収集が必要です。リサイクルが必要です。リサイクルされた材料を購入する業界がなければなりません。そして、それが機能することを確認するのは全員の責任です」と彼はEURACTIVに語った。

EUの使い捨てプラスチック指令に基づいて、ポリエチレンテレフタレート（PET）製ペットボトルにはすでにリサイクル含有量目標が設定されており、2025年までにボトルの25％を再生プラスチックから使用し、2030年までに30％に増やすと規定されている。

カトラキス氏によると、これらのリサイクル含有量目標により、ペットボトルの製造とリサイクルにおけるシステム変更が推進されました。 PETのリサイクルによりエネルギーとCO2排出量が70％以上節約され、これが価格に反映されるようになったと同氏は説明した。

EUのプラスチック生産者はすでに、2030年までにEUのリサイクル含有量目標を30％にすることを義務付けるよう求めている。

しかし、飲料用紙パックのメーカーは、目標は30％を超えるべきではないと主張している。 そうしないと、使い捨てプラスチック指令との齟齬が生じることになる、と飲料紙パックと環境同盟（ACE）のアニック・カーペンティア氏は警告する。

飲料用紙パックは、パッケージの内側にアルミニウムとプラスチックの層が追加されているため、リサイクル業者にとって課題となっています。 これらは、内容物を湿気や空気から確実に保護し、飲み物、スープ、ソースの保存寿命を長くするために添加されます。

プラスチックを繊維から分離する技術は存在するが、業界はこの問題に取り組んでいると言っているものの、まだ大規模には導入されていない。

ACEは調査の中で、飲料紙パック業界はこれまでリサイクル能力に約2億ユーロを投資しており、2027年までにさらに1億2000万～1億5000万ユーロを、主にポリマーとアルミニウム（PolyAl）のリサイクル施設に投資する予定であると述べた。

もう 1 つの潜在的な解決策は、プラスチックと紙の異なる層を分離しやすくしてリサイクル性を向上させるために、パッケージングのデザインを適応させることです。

欧州カートンメーカー協会（ECMA）のマネージングディレクター、マイク・ターナー氏は、「エコデザインは、多層包装などのリサイクル率を高めるもう一つの非常に重要な要素である」と述べた。 「そしてそれは、パッケージアイテムにリサイクル可能性を設計することを意味します」と彼は最近のインタビューでEURAACTIVに語った。

ボール紙、段ボール、その他の木繊維ベースの包装材のメーカーは、自社製品の再生可能性とリサイクル可能性を EU 法に基づいて認めてもらうためにキャンペーンを行っています。 また、新製品にリサイクル含有量目標を義務付けるというEUの計画に対しても警告し、これは「すでに非常に効果的に機能しているシステムを混乱させる」可能性があると述べた。

再生プラスチックを使用する際のもう 1 つの課題は、食品の包装に安全に使用できるかどうかを確認することです。

運動活動家のドロタ・ナピエルスカ氏は、食品材料に安全なリサイクル成分を許可するには、バージン材料中の有害化学物質を排除し、副原料に毒素が含まれないようにするために食品接触材料規制を包括的に改訂する必要があると述べた。ゼロ・ウェイスト・ヨーロッパにて。

彼女によると、政策立案者はリサイクルよりも再利用にもっと重点を置くべきで、そうしないと「リサイクルされている限り、使い捨てソリューションの大量使用が正当化される可能性がある」からだという。

ACEは、消費者にとって安全である限り、プラスチックのリサイクル含有量目標には反対しないと述べている。 しかし、食品と接触する材料に使用することが法的に許可されている再生プラスチックの量は限られている、とカーペンティエ氏は EURACTIV に語った。 したがって、安全上の理由から、接触に敏感な用途にリサイクルコンテンツを義務付けるのは最良の選択肢ではないかもしれない、と彼女は主張した。

2019 年、EU ではプラスチック包装廃棄物の推定 41% がリサイクルされており、リサイクルを促進するためにリサイクル内容目標を強く主張しています。

しかし、EuRICは欧州委員会に対し、プラスチックのリサイクル含有量目標を超えて、他の種類の材料にも適用することを求めている。

「これは公平性の問題だけではなく、リサイクルする素材に関係なく同じメリットが得られるからです」とカトラキス氏は説明した。

ゼロ・ウェイスト・ヨーロッパのディレクターもこれに同意する。 Joan Marc Simon 氏は EURACTIV に対し、リサイクルされたコンテンツの目標は、包装に関する法律に関しては最も成功した原動力であることが証明されており、他の素材についても検討されるべきツールであると語った。

「他の材料のリサイクル含有量目標を設定することは、クローズドループリサイクルが実際に行われるようにするためにも非常に役立ちます。たとえば、アルミニウム缶は非常にリサイクル可能ですが、フランスなどの国には缶から缶へのリサイクルシステムがありません。コンテンツ ターゲットは、このような状況のブロックを解除できる可能性があります」と彼は説明しました。

しかし、カーペンティエは、すでに高いレベルのリサイクルを達成している紙などの材料のリサイクル含有量目標に反対している。

「リサイクルされた繊維は新しい製品に使われており、それらの繊維を閉ループ方式で同じ製品に投入することは、経済的および環境的な観点から見ても合理的ではないと考えています」と彼女はEURACTIVに語った。

欧州委員会は、消費者の健康を危険にさらす可能性があるとの指摘があるにもかかわらず、食品包装にリサイクルプラスチックの使用を許可するかどうかを間もなく決定する予定である。

誰もが同意するのは、廃棄物収集を改善することです。これは、新しい製品にリサイクルするのに十分な材料を確保するための鍵となります。

業界NGOと環境NGOの連合体であるReloopは、金属、ガラス、プラスチックを問わず、すべての飲料の包装について、2029年までにリサイクル目標の90％を個別に回収するよう求めている。

また、回収実績が90％目標の達成に必要な暫定マイルストーンを達成できていない加盟国に対し、預金返還システム（DRS）の導入も求めている。

容器をボトルからボトル、および缶から缶への密接なループのリサイクルシステムに戻すための準備が含まれている場合、「90％の分別収集目標により、より高いリサイクル率と包装内のリサイクルコンテンツが保証される」と連合は述べている。

同団体によると、デンマーク、フィンランド、ドイツ、ノルウェー、リトアニアはすでにリループの90％目標を達成しており、EU人口の45％を占めるEU18か国は2026年までに預金返還制度（DRS）を導入する予定だという。

そして当初は反対もあったが、現在では大手業界関係者が公然とDRSを支持しており、90%という目標は「気候変動を大幅に節約し、飲料業界をクローズドループリサイクルの『廃棄物涅槃』に押し込むことになる」とリループ氏は指摘する。

[フレデリック・シモン編集]

言語: ドイツ語

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