グリーン産業：G7、世界的な「気候クラブ」の規約を定める

ニコラウス・J・カーマイヤー EURACTIV.com

2022 年 12 月 13 日

ドイツのショルツ氏は、G7諸国との会議後、自身の「グリーン産業」気候変動クラブの条件を打ち出した。 [EPA-EFE/クレメンス・ビラン]

言語: ドイツ語

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ドイツのオラフ・ショルツ首相は、気候保護を望む国々のためのプラットフォームである「気候クラブ」の待望の条件を提示した。 ただし、最近発表された同様の取り組みによって影が薄くなる可能性があります。

ショルツ氏は財務相時代の2020年に初めて「気候クラブ」構想を提案した。 「野心的で大胆かつ協力的な」国々を集めたこの構想は、炭素価格などの気候変動計画において大規模な国家を統一することを目指している。

月曜日（12月12日）、ショルツ氏は世界で最も裕福な先進国であるG7とのプロジェクトに関する具体的な文章を承認した。

同時に、EUの炭素国境税（CBAM）に合意するための重要な協議がブリュッセルで開催されており、米国とEUの「スチールクラブ」のニュースが水曜日に報道された。

「それ以来、私たちはこのアイデアに集中的に取り組んできました。そして今日、最初の付託条件に合意し、こうして気候クラブを設立しました」と同氏はベルリンで説明した。 ドイツは2022年に輪番G7議長国を務める。

同クラブの4ページにわたる「委託規約」（憲法のようなもの）には、同クラブを「高い野心を持つ政府間の議論の場」と記載されている。

「その目的は、ほぼゼロエミッションの工業生産への移行を促進することで、世界的に気候変動対策を高めることに貢献することだ」と付け加えた。

ドイツのロベルト・ハベック経済・気候変動対策大臣は、「グリーンスチールなどの気候に優しい商品」に焦点を当て、より早く市場に参入するよう促した。

しかし、クラブの立ち上げはまだ完了していません。 最初の合意は6月のG7エルマウサミットで判明したが、クラブの「本当の」発足は予想より9か月遅れ、2023年12月のCOP28となる。

G7気候変動クラブの支持者にとって、悪いニュースはこれだけではない。

気候シンクタンクE3Gの専門家ドミアン・ヴァンゲネクテン氏は、「気候クラブに対する今日の付託条件は、国際的に重工業の脱炭素化を加速するために必要なものには達していない」と述べた。

結果に対する彼の評価はひどいものだ。

同氏は、「この提案はその可能性やドイツ大統領の表明した野心に応えていない」と強調した。 クラブの本質と「会員の期待」については「曖昧なまま」の条件となっている。

G7諸国は、取り組みの加速を目指す野心的な国々で気候変動クラブを創設するというドイツのオラフ・ショルツ首相の構想を支持しており、これはEUの炭素国境税を補完するものとみられている。

ショルツ氏がG7諸国が「彼の」気候変動クラブの条件に合意したと発表する1週間前、バイデン政権は同様の協定をEUに提案することでショルツ氏の衝撃の一部を盗んだ。

ニューヨーク・タイムズ紙の報道によると、この提案は、生産時の二酸化炭素排出量が他の地域よりも少ない金属の貿易を促進する一方で、「環境に優しくない」鉄鋼には関税を課すためのコンソーシアムの創設を提案しているという。

文書によると、この協定に参加するには各国が自国の鉄鋼・アルミニウム産業が一定の排出基準を満たしていることを確認する必要がある。 各国政府は鉄鋼とアルミニウムを過剰生産しないことも約束する必要があり、この要件が中国の参加を妨げる可能性が高い。

同時に、EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）をめぐる交渉がブリュッセルで終了しつつある。 このツールは、EUの同等品よりも安価に生産され、気候への影響を適切に価格設定せずに生産された商品にペナルティを与えることを目的としている。

これも、気候​​クラブに参加することで回避できる可能性があります。

今のところ、気候クラブ協定は「価格ベースおよび非価格ベースの気候変動緩和策を含む、そのような政策の有効性と経済的影響の比較分析を通じた共通理解に向けて」取り組むことを約束している。

このような共通理解から考えられる結果の一つは、議論を呼んでいるインフレ抑制法によって定められたような米国の規則がEUと米国の生産価格の差にカウントされ、米国製品に適用される炭素国境税を事実上引き下げることになるだろう。

CBAM の見通しは、アフリカ諸国を含む他の国々にも懸念を与えています。

世界開発センターによると、例えばモザンビークのGDPは、アルミニウム輸出に対する関税だけでも約1.5％減少するだろう。 モーリタニアとセネガルも影響を受けるだろうとシンクタンクは警告している。

ベルリンはこれまで常にブリュッセルで「気候変動クラブとCBAMに関する議論を継続的に進めようと努めてきた」と高官は2月に説明した。

「私たちの主張は常に、気候変動クラブ内で『国境調整』をほとんど行わずに済む方法を同時に示す場合にのみCBAMを受け入れることができるということだ」と彼らは付け加えた。

EUの交渉担当者らは、EUに入る炭素集約型商品に価格を付ける新たな課税に関して、月曜日（12月12日）深夜の交渉で合意に達することを目指している。

E3G の Vangenechten によると、ショルツ氏が提示した文章はこの目標には達していません。

「発展途上国への支援」というのはかなり曖昧だと同氏は説明した。 「基本的に、COP28までは缶詰となり、ドイツはそのアイデアに命を吹き込むためにもう1年を費やした。」

気候クラブの会員は「自発的に発展途上国に支援を提供することができる」と本文にはある。 これが心配するアフリカ諸国の指導者らを満足させるかどうかは不透明だ。

ある専門家は匿名を条件に、気候変動クラブの枠組みは実質的な行動がほとんどない「おしゃべり屋」であると述べた。

ドイツのオラフ・ショルツ首相は、アフリカ大陸を彼のいわゆる「気候クラブ」に加えることで、EUの外境に間もなく導入される炭素国境調整メカニズム（CBAM）に対するアフリカの懸念に対処したいと考えている。 EURACTIVドイツが報じた。

[ナタリー・ウェザラルド編集]

言語: ドイツ語

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