コラム：米国アンチ

アンディ・ホーム著

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ロンドン（ロイター） - 米国は今月、18カ国からの一般合金アルミニウム板の輸入に反ダンピング関税を課した。

アルミニウム半製品（セミ）部門における貿易障壁はここ数年で激化しているが、これは大幅な拡大を示している。

以前の米国の関税は低価格の中国からの輸入品を対象としていたが、今回の措置は韓国、ドイツ、トルコを含む同国のトップ製品供給国の多くを対象にしている。

これらの国からの輸入は、転用された中国製品の流れが自国の市場に浸透するにつれて増加している。

欧州連合は現在、中国製押出製品に対する予備的な反ダンピング関税という形で、独自のアルミニウム貿易壁の構築を急いでいる。

政府が世界的に流動的な製品市場を食い止めようとする中、これは典型的な「もぐらたたき」の領域だ。 中国の輸出が再び増加する中、西側諸国が中国の巨額輸出について正面から取り組む方法を見つけない限り、さらなる関税が課せられることになるだろう。

合金シートは、建物のファサードからトラックのトレーラーのボディ、道路標識までさまざまな用途に使用される平らに圧延された製品であり、米国が大量に輸入しています。

米国勢調査局の統計によると、2019年のシート、プレート、ストリップの輸入量は130万トンで、同年のアルミニウム製品総輸入量の約62％を占めた。

昨年の生産量は83万6,000トンに急減した。 もちろん、これは部分的には、米国の製造業に対する新型コロナウイルス感染症による広範な混乱を反映したものであった。

しかし、アルミニウム協会によると、昨年の半製品の総輸入量は20％減少したが、最終用途需要の代理である国内出荷量は11月までに「わずか」13％減少した。

非市場部分の輸入減少は、昨年10月に供給国18カ国に予備関税を課したことを反映している。 これらの料金は、国家安全保障条項第 232 条に基づいて課せられる 10% のアルミニウム関税をはるかに上回っていることを思い出してください。

新たな関税は昨年の米国市場への製品供給業者上位10社のうち7社に影響を与え、7社すべてからの輸入量は前年比で減少したが、関税が確認されたことで今後何が起こるかの一味となっている。

昨年米国市場シェアを拡大​​した３大サプライヤーのうち、いずれも貿易措置に巻き込まれていなかったことは注目に値する。

カナダからの半導体輸入は 17% 増加し、一次金属の輸入の 10% 増加を補完しました。

一次金属の輸入が減少したにもかかわらず、ロシアの登録製品の数量は 13% 増加しました。これは、汎用品グレードの金属と比較して付加価値製品の売上を増やすという生産者ルサールの戦略を証明しています。

サウジアラビアの米国への輸出は過去5年間でゼロから8万4,000トンまで増加し、2020年には新しいマーデン製錬所と圧延機の増強を反映して再び10％増加した。

米国市場への他のほぼすべての大量生産サプライヤーは現在、高い関税の壁に直面しており、以前のトップシート荷主であるドイツの場合は最大242.8％に達している。

オマーンとトルコも2月以来、商務省の別の調査に基づいて箔の輸入に対する予備的な反ダンピング関税の影響を受けている。

新たな関税の影響を受けた企業自身も、中国製アルミニウム半製品の輸出が続いていることに反応している。

合金板の告発を行ったアルミニウム協会は、2018年に米国が中国素材に課した関税が「中国の生産者に一般的な合金板の輸出を他の海外市場に移すきっかけとなった」ことを認めた。

その結果、「これらの国の生産者は、中国からの大量の低価格輸入品によって市況が歪められない世界で唯一の市場である米国に自国の生産物を輸出することになった」。

米国は、2011年に押出成形品、2018年には箔と合金シートの両方に反ダンピング関税を課し、中国製品の輸入に対する扉を着実に閉ざしてきた。

中国の半製品輸入量は2017年の62万トンから昨年は17万トンに減少した。

出荷は代わりにアジアとヨーロッパの市場に向かっており、ヨーロッパは現在独自のアルミニウム関税の壁を築きつつある。

欧州連合（EU）は昨年10月、中国からのアルミニウム押出材の輸入に最大48％の予備関税を課した。 確認されれば、ブロックは5年間料金を適用する可能性がある。

EUは、まさに米国が標的にした種類の合金シートを含む、箔と平圧延製品の両方の中国からの輸入に関する追加調査を進行中である。

こうした積み重なる貿易障壁の背後にある共通点は中国です。 それはアメリカやヨーロッパだけではありません。 オーストラリア、カナダ、インドも近年、中国製品の流入を阻止するために関税を利用している。

2020年の中国の半導体輸出は、生産が国内産業の回復に振り向けられ、輸出市場がロックダウンによって抑制されたままだったため、前例のない10％減少した。

しかし、依然として460万トンのアルミニウム製品が海外に流出したままだ。

さらに、輸出も再び急激に加速し始めているようだ。

中国は今年最初の２カ月間にあらゆる形態のアルミニウムを８４万２０００トン輸出し、これは２０２０年の同時期に比べて２６％増加した。

2020 年第 4 四半期における一次アルミニウムおよび合金の輸出量は平均して月あたり 1 トンあたり約 20,000 個でした。これは、1 月から 2 月の追加出荷の大部分が製品の形であったことを意味します。

今年は、世界の他の国々が回復の勢いを増す一方で、中国が景気刺激策にブレーキをかけることで、昨年の地理的成長の力学が逆転する可能性が高い。

2年間の比較的平穏な状況を経て、中国製品輸出の新たな波が起こる可能性がある。

政府が国内市場の保護を目指す中、貿易措置がさらに拡大する可能性も同様だ。

代替策は、中国に対する世界貿易機関の協調訴訟を開始することだろう。この措置はオバマ政権によって開始されたが、後継者によって放置された。

バイデン政権の野心的な課題においてアルミニウムがどの程度の順位にあるのかは不透明だ。 しかし、政治的な代替策がなければ、アルミニウム製品市場はさらに分裂することになるだろう。

ここで表明された意見はロイターのコラムニストである著者の意見です。

編集：デヴィッド・クラーク

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