米国、炭素排出量に基づいて新たな鉄鋼とアルミニウム関税を提示

［ワシントン １２月７日 ロイター］ - 米国当局者らは、気候変動と中国などで作られる「汚い」金属と闘うため、生産国の産業が排出する炭素の量に基づいて鉄鋼とアルミニウムに関税を課すことを提案している、と関係者２人が明らかにした。計画に詳しい関係者が水曜日に明らかにした。

欧州連合と交渉される米通商代表部の提案は、炭素排出削減を目指す市場志向諸国の世界的な「クラブ」を創設することになる。 ロイターが入手した計画を説明する文書によると、この計画は特定の鉄鋼とアルミニウムおよび製品の生産に対する「排出原単位」基準を設定するものだという。

文書によると、排出量がこれらの基準を超える「世界協定」加盟国は、排出量の少ない国に金属を輸出する際に、より高い関税を支払うことになる。 鉄鋼およびアルミニウム工場の排出量が輸入国の排出量以下の国は、炭素ベースの関税を支払わないことになる。

「クラブに加盟すると炭素関税のレベルが低くなり、クラブ外の国はより高い関税を支払うことになるため、利点がある」と関係者の1人は述べ、この提案は炭素削減への投資を奨励することを目的としていると付け加えた。排出量。

「これはすべて非常に概念的なものであり、今後多くの作業が行われます。詳細は非常に重要になります。」

低排出クラブ以外の国は、加盟国に鉄鋼とアルミニウムを輸出する際に、より高い関税が課せられることになる。

この提案は現在業界およびEU当局者と共有されており、米国政府が割当制度と引き換えにEU産の鉄鋼とアルミニウムに対する関税を停止したことを受けて、過去1年間の「グリーン」鉄鋼生産に関する米国とEUの協議から発展したものである。

両国は、鉄鋼とアルミニウムの生産における炭素排出量の削減に取り組む一方で、その多くが中国に集中している各産業の過剰生産能力という長年の問題に取り組むことで合意した。

提案されている低排出金属クラブは、中国および国営企業または国営企業が支配するその他の「非市場」経済を除外し、加盟国が実行不可能な過剰な鉄鋼およびアルミニウム生産能力の問題に寄与することを禁止する基準を定めるものである。

ＵＳＴＲ報道官はこの計画に関するコメント要請にすぐには応じなかった。

米国の鉄鋼メーカーは、炭素排出レベルが世界で最も低いと主張している。その理由の一つは、米国の鉄鋼の70％が、石炭燃料の高炉で鉄鉱石を精錬するのではなく、電気炉でくず鉄から作られているからだ。 欧州を含む他の地域の鉄鋼メーカーは石炭への依存度が高く、提案されている計画は米国の鉄鋼メーカーにとって有利となるだろう。

低炭素鋼を巡る米国とEUの協議は主に、鉄鋼生産量の大半を石炭と高炭素排出の一因となる低品位の鉄鉱石に依存している中国をターゲットにしている。

この計画が実施されれば、西側市場から中国鉄鋼を排除する新たな根拠が得られることになる。 現在、米国の関税のほとんどは、生産コストを下回る価格設定に対抗するための反ダンピング法、不当な政府補助金に対抗することを目的とした法律、または戦略的産業の保護を目的とした法律に基づいている。

しかし、この計画には大きなハードルがある。 EUは、米国が提案する単純な関税とは全く異なる炭素国境調整および炭素取引制度を提案しているため、これらの異なる制度の調整には時間がかかる可能性がある。

そして、炭素ベースの関税を導入するバイデン政権の法的権限は決して明確ではない。 議会は関税やその他の税金や歳出問題について憲法上の管轄権を持っており、関係者らによると、この計画にはほぼ確実に法案が必要となるが、来年は共和党が下院の多数派を占める中、バイデン氏にとっては非常に難しい提案となる。

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